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为切实抓好2007年蚕桑生产，促进全县蚕桑产业实现跨越式发展，现提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识我县蚕桑产业发展面临的机遇和形势，切实增强紧迫感和责任感
蚕桑产业是我县重要的农业优势产业，多年来，由于养蚕基础设施薄弱、科技含量不高、基地规模小、抵御市场风险能力弱，蚕桑产业一直未能做大做强。2006年，面对蚕桑产业发展徘徊不前的局面，县委、县政府经过反复调查研究，引资成立威信县长征茧丝绸有限公司发展蚕桑产业，机制逐步理顺，科技培训切实加强，基地规模逐步扩大，基础设施不断完善，蚕桑产业发展呈现出良好的发展势头。2007年，是我县蚕桑产业发展的关键之年，扎实抓好今年的蚕桑生产，充分调动农民积极性，提高养蚕科技含量，扩大桑园种植面积，对促进全县蚕桑产业的可持续发展具有十分重要的意义。各级各部门要从建设社会主义新农村的高度出发，抓住机遇，乘势而上，强化措施，狠抓落实，全力加快蚕桑产业发展步伐，把蚕桑产业培养成促进农民增收的一项重要支柱产业。
二、指导思想和目标任务
指导思想：围绕社会主义新农村建设目标，以龙头企业为依托，以市场为导向，以质量和效益为中心，依靠科技进步，推进规模化生产、产业化经营，扩大桑园种植面积，强化栽桑养蚕技术培训，改善养蚕基础设施，促进全县蚕桑产业实现跨越式发展。
目标任务：2007年，全县完成育苗栽桑20000亩，良桑嫁接1400万株，低产园改造嫁接2000亩，发放蚕种7630盒，产茧186600公斤，推广方格簇150万片，省力化蚕台530套，新建共育室56间，改造共育室44间，新建大蚕房60间，改建大蚕房1000间，新建简易蚕棚60间。
三、投入政策
（一）采取成片集中“一步成园”育苗栽桑的，每亩提供底肥磷铵25公斤、薄膜3公斤、尿素20公斤，以及桑种和育苗时所需农药。提供物资实行分段验收，分段供应。
（二）新建和改造共育能力50盒/季以上的标准化共育室，验收合格后，每间分别补助1000元和500元。
（三）新建和改建标准化大蚕房，验收合格后，每间分别补助资金1000元和250元。
（四）修建简易蚕棚，验收合格后，使用面积40平方米以上的补助资金50元，20-30平方米的补助资金25元。
（五）推广使用室外省力化固定蚕台，验收合格后，每套补助资金50元；省力化吊式蚕台每套补助资金50元，每套只收农户80元。
（六）纸板方格簇每片补助资金0.8元，每片只收农户0.5元；石灰粉每袋（2.5公斤）补助资金0.5元，每袋只收农户1.5元。
（七）小蚕共育户（发三龄蚕）每共育一盒蚕种，补助资金8元，每盒只收农户10元。
四、主要措施
（一）优化区域布局，扩大蚕桑种植面积。
各有关乡镇要将新植桑园和改造低产园作为今年发展蚕桑生产的一项重要任务，科学规划栽桑地块，妥善安排工作力量，确保老桑园得到逐步改造，新栽桑面积得到落实。新栽桑要做到相对集中连片，减少零星分散，用好田好地栽桑，就近农户，便于管理，方便养蚕。
（二）强化宣传培训，大力推广科技措施。
县长征茧丝绸有限公司要与各蚕桑生产乡镇密切配合，强化栽桑养蚕实用技术培训，制订计划，抓好广大桑农育、栽、管、养等各个环节的技术培训和指导，确保“八改”（改买大苗栽桑为“一步成园”栽桑，四边桑为成片集中栽桑，桑树夏季伐条为冬季重修或春季重修并施肥，重养春蚕、不养夏蚕、轻养秋蚕为全年春夏秋三季均衡养蚕，传统养蚕为省力化养蚕，发放蚕种为小蚕共育或发蚁，养蚕不消毒或不彻底消毒为统防统治，代用簇具为纸板方格簇上簇）、“五化”（育苗栽桑“一步成园”化，小蚕饲养共育化，大蚕饲养省力化，消毒防病统一化，上簇纸板方格簇化）措施落到实处。要充分发挥蚕桑科技人员的技术优势，认真抓好以“一步成园”肥团育秧为主的规范化栽桑技术培训，以修枝整型、嫁接改良和合理施肥为主的桑园管理技术培训，以小蚕共育、省力蚕台、优良上簇为主的省力养蚕技术培训，提高栽桑养蚕的质量和效益。
（三）抓好典型示范，发挥示范带动作用。
蚕桑生产重点乡镇，要严格按照要求，确保栽桑养蚕任务指标的完成。新植桑园要按照“一步成园”肥团育、连片不少于200亩的要求，做到高标准、规范化地组织实施。要按照节令做好冬修冬管和适时嫁接等工作，提高桑园管理水平。要在巩固原有养蚕户的基础上，加大培训和指导力度，每个乡镇建立不少于30户的养蚕示范户。县绿特办要加强对新植桑园、改造老桑园、建立示范户等工作的督促检查，确保各项措施落到实处。县长征茧丝绸有限公司要制订详细的工作方案，组织技术人员，深入蚕桑基地乡镇，加强对样板建设各环节技术的培训和指导。
（四）加强蚕业基础设施建设，搞好养蚕物资供应。
各有关乡镇和县长征茧丝绸有限公司要协调配合，及时制订详细的工作方案，抓好养蚕共育室、蚕房、消毒池和收烘站等蚕业基础设施建设，增强蚕桑产业发展后劲，提高养蚕效益。各乡镇要结合相关奖励和优惠政策，进行广泛宣传，动员群众加强蚕业基础设施建设，为蚕桑产业的可持续发展奠定坚实基础。县长征茧丝绸有限公司在搞好养蚕常用物资配送的基础上，要加强基层销售站点建设，将蚕农所需蚕药、蚕具等物资及时组织到位并进行定点销售，满足蚕农养蚕需要。
（五）抓好蚕茧收购，维护蚕农利益。
县长征茧丝绸有限公司在蚕茧行情好时，要保证按市场价格全额收购我县蚕农的蚕茧；在蚕茧行情不好时，要确保以中准价（鲜茧）14元/公斤全额收购我县蚕农的蚕茧，切实保护蚕农利益。要强化服务意识，本着“让利蚕农，放眼长远”的原则，为蚕农提供优质服务。要抓好收购期间的生产指标和管理，把生产、经营有机结合起来，促进我县蚕桑产业做强做大。要根据市场信息，适时制订和发布中准价格，按照既定的价格认真做好蚕茧收购工作。工商部门要强化管理，加大蚕业行政执法力度，加强对蚕茧收购市场的整顿，严厉打击非法收购行为，维护正常的收购秩序。
（六）加强领导，落实责任。
各级各有关部门要进一步加强领导，精心组织，狠抓落实，促进蚕桑产业快速健康发展。实行县四套班子领导和相关部门挂钩蚕桑基地村制度，帮助解决工作中遇到的困难和问题。各有关乡镇要对蚕桑产业的发展进行认真研究，制订远期发展规划和近期工作目标，明确2007年蚕桑生产的目标任务，加强领导和指导，将任务分解到人，落实到人，考核到人，确保蚕桑生产的各项措施落到实处。要统筹兼顾，合理安排，保障蚕桑生产技术人员有充足的时间到生产第一线抓好各项措施的落实。县长征茧丝绸有限公司要建立健全“订单蚕业”制度，完善各类档案，并会同县绿特办制订好协会组建方案，力争在9月底前组建县蚕业协会、乡分会。县绿特办要加强调查研究，及时为县政府决策提供可靠的依据，确保各项工作顺利推进。
县级挂钩扶贫部门要结合挂钩村的实际，把扶持蚕桑产业的发展作为一项重要的扶贫措施，积极抓好各项措施的落实，促进贫困群众脱贫致富。
五、奖励政策
以村为单位，嫁接率达80%以上，集中成片“一步成园”新栽桑500-800亩、800-1000亩、1000亩以上的公司分别奖励村组6元/亩、8元/亩、10元/亩；嫁接率达70-80%的，按以上新栽桑面积标准分别奖励村组5元/亩、7元/亩、9元/亩；嫁接率达60-70%的，按以上新栽桑面积标准分别奖励村组4元/亩、6元/亩、8元/亩。奖金在落实面积、育苗管理、栽培管理3个阶段验收合格后兑现。对乡镇的奖励，由县绿特办和县长征茧丝绸有限公司依照责任书组织考核后兑现。
附件：1.威信县2007年蚕桑生产任务表
2.威信县2007年蚕桑生产基地村任务表
威信县人民政府
二○○七年三月二十八日
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